С 2025 года производители окон и ПВХ-систем будут обязаны обеспечивать переработку отходов. Закон требует, а инфраструктура не готова. Кто и как будет утилизировать оконный ПВХ — один из главных вызовов отрасли.
Закон есть — переработки нет
Окончен мораторий на экологический сбор. Уже в 2024 году закон вступил в силу, и бизнес столкнулся с требованием не просто собирать отходы от своей продукции, но и подтверждать их переработку. С 2025 года — это обязательство касается практически каждого производителя и импортёра окон ПВХ и стеклопакетов.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 утверждены нормативы утилизации на 2024 - 2029 годы, Постановлением Правительства РФ от 01.08.2024 №1041 утверждены значениях базовых ставок экологического сбора
.webp)
Изображение: «Спецремстрой». Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2024-2029 гг.
Нарушение — штраф, уклонение — риски попасть в реестр неплательщиков, а отсутствие стратегии — прямой путь к потерям.
Формально производители могут:
● Самостоятельно перерабатывать,
● Либо передавать отходы организациям, зарегистрированным в реестре утилизаторов (РОП-операторов).
Но в реальности второй вариант для оконного сектора почти недоступен.
Проблема № 1: утилизаторов в отрасли — единицы
Производственные предприятия оконной отрасли в регионах — от малого до крупного — отмечают один и тот же барьер: отсутствие доступных пунктов приёма и переработки оконных отходов. Даже в крупных субъектах Российской Федерации — единичные лицензированные организации. Причины:
● Низкая рентабельность переработки ПВХ без господдержки;
● Сложность включения в реестр утилизаторов;
● Затратность документального сопровождения и проверок;
● Бюрократия, которую не каждый готов тянуть ради приёма вторичных материалов.
Как следствие — даже готовые сдавать отходы предприятия сталкиваются с отсутствием реальных контрагентов.
Проблема № 2: регистрироваться самим — дорого и сложно
Процедура вступления в реестр утилизаторов не просто технически сложна — она требует от компании:
● сертифицированного оборудования;
● технологических регламентов;
● получение лицензии по обращению с отходами;
● прохождения выездной и камеральной проверки;
● ведения отчётности в системе ЕФГИС УОИТ.
Для большинства предприятий это означает: создание отдельного бизнес-подразделения или даже юрлица под переработку. На это не всегда есть ресурсы — ни финансовые, ни организационные.
Изображение: «Спецремстрой». Процедура вступления в реестр утилизаторов не просто технически сложна
Проблема № 3: не все покупатели лома — утилизаторы
Многие компании, закупающие стекло, ПВХ и алюминий, не состоят в реестре РОП-утилизаторов, а значит — переработка через них не засчитывается при отчётности в Росприроднадзор.
Предприятие считает, что выполнило норматив утилизации, передав сырьё на переработку.
Обратите внимание: В 2025 году в России появилась отечественная оконная фурнитура европейского качества. Интервью tybet.ru с Александром Труфановым и Кириллом Пчелиным, «МАКО ФУРНИТУРА» .
Но без статуса утилизатора у получателя — это не более чем вывоз мусора. В итоге:
● отчёт не принимается,
● норматив считается невыполненным,
● начисляется экосбор.
Что может изменить ситуацию?
Государственные меры поддержки переработчиков, включая субсидирование оборудования и компенсацию отчётных затрат.
Отраслевая кооперация производителей, направленная на создание специализированных пунктов приёма ПВХ-отходов.
Развитие региональных кластеров переработки — на уровне ТПП и экологических центров.
Чем рискует предприятие?
Если производитель не перерабатывает — он обязан заплатить экосбор. В 2025 году сумма может превышать сотни тысяч рублей в год.
Дополнительно:
● штрафы за несдачу отчётности
- за неуплату экосбора по каждой группе товаров или упаковки предусмотрен штраф в размере трёхкратной суммы недоимки, но не менее 250 000 руб. для ИП и 500 000 руб. для юрлица (ст. 8.41.1 КоАП РФ).
- за непредставление или несвоевременное представление отчётности штраф составит до 70 000 руб. для ИП и до 150 000 руб. для юрлиц (п. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ).
● санкции за недостоверные сведения
-за предоставление неполных или недостоверных сведений в экологической отчётности об отходах ИП заплатит штраф не менее 100 000 руб., а юрлицо — не менее 250 000 руб. (п. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ);
● потеря инвестиционной и экологической репутации.
Изображение: «Спецремстрой». Сегодня реформа РОП в оконном сегменте может привести к росту административной и финансовой нагрузки на предприятия
Вывод
Российская оконная промышленность готова участвовать в циклической экономике. Но законодательные требования опережают готовность инфраструктуры. Сегодня реформа РОП в оконном сегменте может привести не к снижению отходов, а к росту административной и финансовой нагрузки на предприятия.
Вывод один: переработка не может быть формальной — она должна быть экономически и логистически реализуемой. Пока этого не произошло, нужна гибкость от государства и солидарность отрасли.
Алексей Виноградов
Генеральный директор ООО «ЭкоРазвитие»
Внешний консультант ООО «Спецремстрой» по вопросам экологической безопасности
Больше интересных статей здесь: Об окнах.
Источник статьи: Окна и отходы: промышленная отрасль утилизирует, но куда сдавать?.
